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2000年頒布的《終身學習備忘錄》（參見European Commission 2000）標志著此項進程的重大里程碑，推動了歐洲多項透明度工具的建立，具體包括：

這些工具在?推動學習成果導向法?和?促進各類學習形式之間的聯系發揮了重要作用。在此背景下，歐洲職業培訓發展中心（Cedefop）開展的為期三年的研究題為“確保透明度并促進學習成果的可轉移性：分析二十年來的歐洲和國家舉措”旨在研究過去二十年（2000-2020 年）國家和歐洲政策對促進學習成果透明度和可轉移性的影響。該研究的概念框架由五個相互關聯的主題政策領域組成，這些領域代表了與學習成果的透明度和可轉移性相關的具體政策目標，包括：

Cedefop （2024）發布的?綜合評估報告?，系統梳理了歐盟在上述五大政策領域的長期發展軌跡。深入探討歐盟透明度工具在國家層面的影響力，并通過專家視角評估?國家舉措與改革之間的聯動效應?。研究圍繞以下核心問題展開分析：

2022年12月至2023年1月期間，一項在線調查通過歐盟官方調研平臺（EU Survey）開展，旨在收集歐洲各國參與終身學習政策制定的利益相關方觀點。該調查覆蓋28個國家的98名受訪者，涵蓋國家機構/政府部門、學術專家、社會合作伙伴及教育服務提供者等核心國家利益相關方代表。調查數據采用描述性統計方法進行分析，通過頻次分布和百分比計算匯總受訪反饋，識別政策發展趨勢與共性模式。

這項在線調查為利益相關者對國家和歐盟政策主題領域之間相互作用的看法提供了寶貴的見解。受訪者被特別詢問了歐盟倡議對國家政策的影響，特別是關于學習成果的透明度和可轉移性。

如圖所示，歐盟舉措對所有五個主題領域的國家政策產生重大影響，技能和資格證書的可比性——例如 EQF、歐洲高等教育區資格框架 （QF-EHEA） 和 EUROPASS——被認為是歐盟舉措對國家發展影響最大的領域。在這里，47.9% 的受訪者表示影響水平較高，而 41.7% 的受訪者表示影響程度中等。

該調查還強調了歐盟對質量保證機制支持的影響，85.4% 的受訪者承認與國家發展具有中度至高度相關性。相反，被認為受歐盟干預影響最小的領域是開發更有效和更有力的方法，使所有學習者都能獲得和積累學習經驗的學分，26.3% 的人表示影響較低，6.3% 的人表示完全沒有影響。

關于不同主題政策領域之間的感知聯系水平，大多數受訪者認為聯系水平中等，反映了一個整體相互關聯的生態系統，具有改進的潛力。

促進技能和資格可比性的政策領域是相互聯系最緊密的，這表明國家資格框架等舉措在政策領域之間架起了至關重要的作用。促進技能和資格的認可和可比性的舉措之間存在最強的關系，28% 的受訪者表示聯系水平高，42% 的受訪者表示聯系水平中等。這凸顯了在認證過程中促進技能和資格可比性的工具的重要性。此外，質量保證計劃被認為與可比性和認可度高度相關，強調了通常被稱為“金三角”的重要性。資格框架是可比性討論的關鍵工具，與質量保證的發展密切相關，因為質量保證是信任和學習可移植性的先決條件。

被認為與其他發展聯系最少的政策領域是學分，它與非正規和非正式學習的驗證表現出特別弱的關系。只有 18% 的受訪者表示積分和驗證之間存在密切聯系，只有 9% 的受訪者認為驗證發展與積分高度相關，19% 的受訪者表示他們所在國家的這兩個領域之間根本沒有聯系。鑒于學分有可能在非正式和非正規環境中驗證和重視學習，最終彌合各種形式的學習，這表明學分和驗證之間的關系可能需要額外的關注。

歐洲職業培訓發展中心（Cedefop）研究表明，歐盟的舉措對國家發展產生了重大影響，技能和資格證書的可比性是一個重點領域。這并不奇怪，因為這一政策領域一直是歐盟層面的首要任務之一，并且對學習成果的可轉移性和透明度有直接影響。

然而，分析顯示，其他專題領域，如學分積累和轉移、質量保證機制、資格認證以及非正規和非正式學習的驗證系統，也具有相關性，盡管程度較輕。

為了創造一個全民流動與終身學習的學習環境，必須采用一種整體方法，認識到不同政策領域之間的相互聯系，并促進學習成果的透明度和可轉移性。這種方法的一個關鍵方面是解決進展較慢的領域，如學分積累和轉移，以及非正規和非正式學習的驗證系統，并促進各部門舉措之間的協同作用，如質量保證方面的舉措，以確保一個更全面和公平的系統。